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日照市当局任务申报(全文)

发布时间:2019-01-15 08:41:37

当局任务申报

—— 2019 年1 月9 日在日照市第十八届人平易近代表大年夜会第四次会议上

日照市市长 李永红

各位代表:

  如今,我代表市人平易近当局向大年夜会申报任务,请予审议,并请市政协各位委员提出看法。

  一、2018年任务回想

  之前一年,面对扑朔迷离的国表里生长情况,全市高低保持以习近平新时代中国特点社会主义思维和党的十九大年夜精力为指导,周全贯彻落练习近平总书记观察山东重要讲话、重要指导指示精力,果断不移贯彻省委、省当局决定计划安排,在中共日照市委的倔强引导下,牢牢环绕“一、3、五”整体生长计谋,聚焦落地落实,聚力真抓实干,新旧动能转换周全起势,高质量生长扎实推动,经济社会持续安康生长。

  ——率先生长出现新气候。估计完成地区临盆总值2200亿元,比上年增长7.5%,提早两年完成地区临盆总值比2010年翻一番。普通公共预算支出160亿元,在全省排名上升1个位次;增长13%,增幅居全省第1位,税收占比居全省第2位。范围以上工业增长值增长8.6%,增幅居全省前列,先辈钢铁制造业成为全市首个千亿级家当集群。日照“加快度”和日照“好质量”的生长态势,加强了全市高低发力超出的信念和力量。

  ——基本举措措施跨上新台阶。青日连铁路正式通车,鲁南高铁将于岁尾通车,日照跨入“高铁时代”。日照西综合客运站建成运营,高铁、长途客运、城乡公交、旅游集散完成无缝换乘。潍日高速、204国道绕城段、迎宾路快捷路、机场快速路等重点工程落成通车。完成港口货色吞吐量4.38亿吨,日照港跃居全国沿海港口第7位。日照机场搭客吞吐量达到90万人次,提早7年达到设计才能。日照已初步构成我国沿海重要的海陆空平面交通关键,为往后生长插上了起飞的同党。

  ——平台打造完成新冲破。日照综合保税区获国务院批复。日照高新区行将获批为国度高新区。我市成功当选国度陆地经济生长示范区。日照先辈钢铁制造基地、汽车整车及零部件家当基地归入全省严重年夜临盆力构造。日照(石臼湾)中心活力区扶植敏捷起势,科技馆、万达广场主体落成,国际财富中间、日照港国贸中间等4个税收亿元楼崭露头角。白鹭湾科技金融小镇等创新创业新载体快速发力,首个省级人力资本办事家当园建成投运,跨境电商家当园开园运营。山东本国语职业学院成功升本。日渐增多的各类平台,使我市高质量生长的承载力、会聚力赓续晋升。

  ——平易近生福祉取得新改良。平易近生支出冲破200亿元,占普通公共预算支出80.7%,日照跻身中国地级市周全小康指数百强、平易近生生长百强。估计全部居平易近民都可安排支出25300元、增长9%,乡村居平易近民都可安排支出提早两年完成比2010年翻一番。低保线和扶贫线“两线合一”,脱贫攻坚义务根本完成。台风抢险救灾攫取周全成功。义务教导“周全改薄”义务美满完成。慎密型医共体扶植周全推开。大众安然感满足度居全省前列。覆盖“人的平生”平易近生保证网越织越密,老庶平易近的生活一天比一天好起来。

  一年来,重要做了以下任务:

  (一)全力推动新旧动能转换严重年夜工程。编制实施了《新旧动能转换严重年夜工程实施筹划》,确立了“一带一路”港口关键、日照(石臼湾)中心活力区、先辈钢铁制造基地、汽车整车及零部件基地等“十大年夜专项”。山太飞机、国丰远大年夜装配式修建等15个项目,列入全省首批优选项目。设备制造业投资增长59.8%,范围以上工业利润、利税估计均增长30%阁下。山钢一期一步周全投产,日钢4号ESP临盆线建成投产,新落户钢铁配套企业41家。中兴汽车整车迁建项目一期根本建成,长城(威奕)汽车整车临盆基地及研发中间项目签约落地,日照“整车梦”走进实际。派沃泰三工厂、威亚40万台CVT变速箱壳体加工、冠卓海工、国峤汽车座椅等项目开工扶植,106项重点工业项目完成投资216亿元。全口径办事业税收冲破120亿元,撑起全市国际税收支出的“荆棘铜驼”。现代办事业投资增长34.9%,东港区获批省级现代办事业会聚示范区,日照大年夜宗商品交易中间跻身首批省级办事业创新中间。扎实推动迎高铁时代“旅游富市”计谋《行动筹划》,120个旅游重点项目完成投资165亿元,东夷小镇、日照陆地公园引爆旅游新亮点,黑虎山旅游区晋升4A级景区,全市旅游花费总额达到414亿元。文明、体育、康养与旅游加快融合,幸福家当提速生长。“中国音乐小金钟”展演落户日照。成功申办第25届省运会。第24届省运会自行车皮划艇比赛、国际太极拳大年夜赛、公平易近休闲水上活动会、中国体操节、国际马拉松等赛事活动美满成功,打造了一批体育旅游精品线路、精品赛事、精品景区。

  (二)出力抓改革扩开放促创新。重点范畴改革深刻推动。“一次弄妥”改革在全省率先完成“六十证合一”,“3440”专项改革目标根本完成,企业创办“513形式”获国务院传递表扬。新增市场主体5.3万户,总数达到25.1万户。市级机构改革稳妥有序,新组建部分完成挂牌。园区人员制、薪酬制改革周全铺开。扎实展开国度标准化综合改革试点。落实降税减费政策,为企业减负29.6亿元。日钢、岚桥、五征、兴业当选中公平易近营企业500强。加强财务预算管理和绩效考察,莒县被国务院表扬为全国财务管理任务先辈县。五莲县被评为全省首批社会信用体系扶植试点示范城市。国企改革加快推动,61户权属企业完成混改。乡村公共供水管理体系体例改革根本完成。80%以上村落完成乡村个人产权制度改革。乡村产权交易中间完成“县乡全覆盖”。

  双向开放赓续扩大年夜。保持以项目论才能、以项目论程度、以项目论风格、以项目论豪杰,拼格局、拼平台、拼创新、拼情况,项目招引取得丰富成果。全市新招引过亿元项目231个,个中世界500强企业7家、中国500强企业9家。我市入围中国外贸百强市。成功举办青年企业家创新生长峰会日照行、儒商大年夜会日照生长恳谈会、日照国际友爱协作交换周等活动,向国表里展示了日照对外开放新气候。港口带动持续发力,我市被列为港口型国度物流关键承载城市。 “东煤南移”、铁路货运“南进南出”稳步推动,日照港新开至日本九州等集装箱航路9条、至莫斯科等集装箱班列6条、无水港5个。经济协作赓续深化,与中冶集团、保利集团、中国重汽、山东广电、齐鲁交通生长集团、省地盘生长集团、兖矿集团等签订计谋协作协定,与临沂市、吕梁市杀青计谋协作,与瓦日铁路沿线14座城市结成旅游、报业等计谋同盟,与法国旺多姆市缔结友爱城市,日照的“同伙圈”愈来愈大年夜。

  创建国度创新型城市周全启动。制订了创建实施筹划,全市鼓起了创新生长高潮。全社会研发投入占GDP比重进步幅度居全省第1位。高新技巧企业生长到144家、增长56.5%,增幅居全省第2位。五征、金禾博源跻身全省高新技巧企业创新才能百强;创泽智能机械人被认定为全省首批“瞪羚示范企业”。国度碳素构造钢质检中间建成,上海交大年夜陆地智能设备演进中间、钢铁研究院、山大年夜智能制造研究院等落户日照,新增省级以上创新平台15个、院士任务站7个,引进高层次创业人才网job.vhao.net(团队)44个、创新团队57个、创新人才网job.vhao.net814名。评选首届日照工匠10人。“技能中国行”2018—走进山东活动在日照举办。日照职业技巧学院当选第一批全省优良高职院校扶植黉舍。市技师学院被认定为全省技工教导特点名校。

  (三)深刻实施村庄复兴计谋。保持全域化策划、市场化运作、项目化推动、精品化打造,村庄复兴完成优胜残局。大年夜力生长现代农业。新型农业运营主体生长到9200余家。特点家当栽种面积逾越150万亩,“南茶北引”获评山东省庆贺改革开放40周年最具影响力事宜之一,日照绿茶入围2018中国品牌价值区域品牌百强榜。创建国度级陆地牧场4处、省级陆地牧场示范项目11处。出力打造新型载体。新建市级田园综合体5个、现代农业家当园10个、市级特点小镇6个。东港区创建为山东省休闲农业和村庄旅游示范县区。西湖镇、巨峰镇、招贤镇、松柏镇和叩官镇,列入全省村庄复兴示范乡创建名单;有50个村进入示范村创建行列。碑廓镇创建为山东特点家当镇“村庄复兴示范镇”。龙门崮当选省级田园综合体,五莲县现代农业家当园进入省级创建名单。莒县赵家石河村当选第五批“中国传统村”。建成凤凰措、小茶山等精品平易近宿11个,不负艺术客栈当选全省五星级精品平易近宿。建成市级美丽村庄306个、省级美丽村庄示范村20个。新增乡村“幸福公路”1000千米,五莲县成功创建全省首批“四好公路”示范县。完成168个乡村个人经济空壳村“清零”。

  (四)果断打好污染防治攻坚战。深刻展开环保督察“回头看”,持续抓好整改义务落实。“四减四增”三年行动周全启动,“蓝天、清水、净土、绿盾”行动扎实推动,日照成为国务院传递表扬的全国4个情况质量改良成效明显的市(州)之一。新一轮林水会战造林15万亩、扶植水利工程118项。“五大年夜碧海行动”退渔还海1450亩,修复海岸线10.4千米。出台了扶植扬尘、渣土车管理办法,郊区重要空气污染物均匀浓度持续降低,空气质量优良率稳居全省第一方阵,老庶平易近的蓝天幸福感赓续加强。“清清河道”行动完成河道管理34项。新增污水管网114千米。省控以上重点河道断面水质全部达标。四级“河湖长”体系周全建立,山川林田湖草体系管理扎实推动,建成省级以上湿地公园9处,傅疃河口湿地公园获批国度湿地公园。东港区、五莲县跨入省级生态区县行列,国度和省级生态乡镇分别达到20个、41个。

  (五)大年夜力晋升城市承载才能。凹陷交通基本举措措施互联互通、日照西综合客运站片区情况晋升、铁路沿线情况整治三项重点,集中展开“百日会战”,高标准、高效力扶植天津路、秦皇岛路和站前广场等“城市新客堂”。《日照市城市整体筹划(2018—2035年)》获批。82项市级重点城建工程估计完成投资80亿元。新建改革城市门路131条。国度生态园林城市创建周全启动,扶植市平易近公园等绿化工程438处,新增绿化面积279万平方米。整治改革老旧小区67个。拆迁改革城中村54个、房屋1.6万处。开工扶植棚改安顿房8.6万套,开工率100%。出台城市管理综合考察究法,对全市55个街道乡镇分类停止考察排名,城市精细化管理程度明显晋升。

  (六)持续强化公共办事。加大年夜社会平易近生保证力度。发放创业担保存款2.4亿元,支出失业创业资金1.2亿元。城镇新增失业4万人,挂号掉业率2.25%。新增各类参保人员14.7万人。企业最低工资标准进步到每人每个月1730元。城乡低保分别进步到每人每个月550元、395元。创新灾害救助形式,周全启动平易近生综合保险试点。投资26.2亿元,新建、改扩建幼儿园100所、中小学39所,新增校舍面积45万平方米,普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。东港区、莒县特别教导黉舍启用。市人平易近医院、市中医医院、莒县中医医院经过过程三甲复审,日照心脏病医院启用。在全省率先为独生后代家庭和掉独及伤残家庭,购买不测伤害及住院护理补贴保险。43处乡镇敬老院完成社会化改革。新增新动力公交车210辆,完成城乡公交全覆盖。改革乡村危房3279户、农厕6.4万户。完成乡村干净取暖工程2.5万户。

  各项事业调和生长,社会管理创新赓续加强。《日照市文明行动促进条例》《日照市饮用水水源地保护条例》颁布实施。新时代文明实际中间扶植试点扎实有效,五莲县获批全国试点县,岚山区获批省级试点县。县级融媒体中间扶植周全启动。出现出“最美人梯”救人群体等一批身边大好人和先辈典范,“摆渡”爱心食堂获中国青年自愿办事金奖,“礼让斑马线”成为街头靓丽风景线,一件件细渺大事,让整座城市充斥温情、更有温度。荣获“文明强省”扶植先辈市,完成市县区举座红。市文博中间开工扶植。夏立君散文集《时间的压力》获第七届鲁迅文学奖。现代吕剧《山东汉子》获国度艺术基金支撑。《日照市志》二轮修编完成。新建全平易近健身工程255处,大众体育任务经历在全国会议上作典范说话。贸易融资风险根本化解,重构处所金融生态破冰前行。“七五”普法经过过程省级中期验收,党政一体司法参谋、一村(社区)一司法参谋根本完玉成覆盖。强力推动扫黑除恶专项斗争,扎实展开创建“安然海区”专项整治,美满完玉成国“两会”、上合组织青岛峰会安保维稳义务。食品药品德量监管赓续加强,被评为“山东省食品安然示范城市”。临盆安然变乱起数、逝世亡人数完成“双降低”,社会大年夜局保持调和稳定。国防动员、双拥共建战争易近兵预备役扶植持续加强。新建城市社区20个、乡村社区17个。对口增援新疆麦盖提县、扶贫协作重庆黔江区任务扎实有效。妇女儿童、平易近族宗教、外事侨务、对台事务、国度安然、人平易近防空、应急管理、防震减灾、气候水文、慈善老龄、残疾人、红十字、档案、仲裁、打私等任务都取得了新成就。

  (七)实在加强当局本身扶植。把抓好党建作为最大年夜政绩,完美当局党组实际进修中间组进修制度,制订当局党组落实认识形状任务义务制实施筹划,推动党中心和省委、市委决定计划安排落地见效。自发接收人大年夜依法监督和政协平易近主监督,支撑各平易近主党派、工商联、无党派人士参与严重年夜决定计划平易近主协商。办复人大年夜代表建议180件、政协提案363件,办复率、面办率、满足和根本满足率100%。建立当局体系重点项目、重点任务定期调剂、定期传递制度。扎实做好政务地下任务,在全省首推市平易近代表列席当局会议制度,政务信息体系整合共享完成省定目标。加强当局公信力扶植,取信结合鼓励和掉信结合惩办机制周全建立。深刻展开“大年夜进修、大年夜调研、大年夜改进”,组织赴青烟威等地考察进修,举办《问政日照》6期,坚持不懈束缚思维、改变风格。果断做好中心巡查“回头看”反应看法整改,加强审计监督,政风持续好转,行政效能进一步晋升。卖力贯彻履行中心八项规定及实施细则精力、省委市委实施办法,深刻推动反腐倡廉,日照港整顿改革取得重要成果,重点范畴专项管理成效明显,清廉日照扶植迈出坚实办法。

  各位代表!之前一年的成就来之不容易,这是习近平新时代中国特点社会主义思维迷信指引的成果,是省委、省当局精确引导和关怀支撑的成果,是市委联结带领全市人平易近砥砺前行、合营斗争的成果,是市人大年夜、市政协和社会各界有效监督、大年夜力支撑的成果。在此,我代表市人平易近当局,向全市人平易近,向市人大年夜代表和政协委员,向各平易近主党派、工商联、无党派人士、大家平易近集团和社会各界人士,向驻日照人平易近束缚军指战员、武警官兵、公安干警和消防救济部队指战员,向国度和省属驻日照单位、省“千名干手下基层”办事队,向一切关怀支撑日照生长的国表里同伙,表示衷心的感激和崇高的敬意!

  我们也清醒熟悉到,我市生长还面对很多艰苦和挑衅,当局任务也存在一些短板和缺乏。外部情况复杂严格,我国经济运转稳中有变、变中有忧,我市经济面对下行压力,实体经济比较艰苦,个别经济目标间隔客岁事首年代预期目标有差距;生长不均衡不充分的成绩凹陷,综合实力不强,家当范围不大年夜、构造不优并存;基本举措措施扶植仍有很多瓶颈,区位、生态、港口、陆地等优势还没有充分释放;人才网job.vhao.net、科技、开放等存在凹陷短板,创新才能不强,新旧动能转换义务艰苦;部分范畴风险隐患不容忽视,安然临盆情势依然严格,生态环保存在脆弱环节,有些区县、园区当局隐性债务偏高;教导、医疗、养老等平易近生范畴,优良公共办事供给缺乏,一些老庶平易近的烦苦衷、操苦衷处理得还不敷好;多数公事人员风格不实、才能缺乏,不想为、不敢为、不克不及为景象还不合程度存在,等等。成绩是时代的声响。我们必须切记职义务务,尽心尽力加以处理。

  2、2019年经济社会生长重要目标和整体请求

  本年是新中国成立70周年、日照市建市30周年,是周全建成小康社会的关键之年,也是我市加快新旧动能转换、完成高质量生长的重要一年。做好本年确当局任务,意义严重年夜,任务光彩。当局任务的整体请求是:以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,卖力贯彻党的十九大年夜、十九届二中、三中全会精力,深刻落练习近平总书记观察山东重要讲话、重要指导指示精力,加强党的引导,保持稳中求进任务总基调,保持新生长理念,保持推动高质量生长,保持以供给侧构造性改革为主线,保持深化市场化改革、扩大年夜高程度开放,保持“创新、落实”任务主旋律,以新旧动能转换严重年夜工程为引领,深刻实施“一、3、五”整体生长计谋,全力推动“城市品牌扶植、特点家当集群扶植、平台扶植、项目扶植、人才网job.vhao.net部队扶植”和“双招双引、改革开放、村庄复兴、平易近营经济、改良平易近生”十大年夜冲破,兼顾推动稳增长、促改革、调构造、惠平易近生、防风险任务,进一步稳失业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,加快塑造高质量生长新优势,促进经济持续安康生长和社会调和稳定,以优良成就庆贺中华人平易近共和国成立70周年、日照市建市30周年。

  各位代表,站上而立之年的新终点,日照以甚么样的新姿势强起来、富起来、美起来,全市人平易近充斥新等待。我们必须牢牢掌握重要计谋机会期,深刻掌握区域竞争新趋势,在更高程度下策划日照将来,扎实推动“五城同创”,擦亮城市品牌,晋升日照的有名度、影响力和竞争力。

  ——加快打造创新之城。以创建国度创新型城市为契机,推动理念、平台、家当、人才网job.vhao.net、制度“五大年夜改革”,激活创新第一动力,用大好人才网job.vhao.net第一资本,让创新成为日照最微弱的引擎。

  ——加快打造生态之城。以创建国度生态园林城市为契机,推动临盆美、生活美、生态美,全力增长绿色空间,周全晋升绿色品德,全平易近共享绿色福祉,让整座城市绿意盎然、桃红柳绿。

  ——加快打造活力之城。以承办第25届省运会和争创全平易近活动健身榜样市为契机,把生长大众体育、弄妥赛事与培养家当深度融合,精心打造品牌赛事,积极摸索“体育+”新业态、新形式,让城市动起来、活起来、人气旺起来。

  ——加快打造旅游之城。以创建国度全域旅游示范区和中医药安康旅游示范区为契机,凹陷全域、精品,加快补齐短板,推动旅游全景区打造、全方位晋升、全要素配套、全家当融合、全社会参与,让“阳光海岸·活力日照”品牌加倍洪亮。

  ——加快打造蓝色之城。以扶植国度陆地经济生长示范区为契机,加强经略陆地认识,保持迷信用海,做强港口物流,强大年夜陆地家当,冲破湾区经济,推动“港产城海”融分解长,让陆地真正成为日照高质量生长的计谋要地。

  本年经济社会生长的重要预期目标是:地区临盆总值增长7.5%阁下,普通公共预算支出增长10%阁下,固定资产投资增长7%阁下,社会花费品批发总额增长8%阁下;全部居平易近民都可安排支出增长8.6%阁下;城镇挂号掉业率3.5%以内,居平易近花费价格涨幅3%阁下;周全完成省下达的节能减排降碳束缚性目标和情况质量改良目标。

  各位代表,展望2019年,机会与挑衅并存,动力与压力同在。从蓄势积能到发力超出,唯斗争者进,唯实干者上,唯搏击者胜,必须旗号鲜明地唱响“创新、落实”任务主旋律。只要创新创新再创新,才能化挑衅为机会,推动创新生长、持续生长、抢先生长;只要落实落实再落实,强力推动“十大年夜冲破”,才能掌握当下、成在实处,变蓝图为实际。详细任务中,将掌握好以下几点:第一,一直保持旗号鲜明讲政治,把思维熟悉高度同一到中心、省委省当局和市委对以后情势的断定下去,把党的引导贯穿到当局任务的各方面、全过程,扎实弄妥日照的任务。第二,精确掌握从“有没有”到“好不好”这个根本改变,铆定新旧动能转换主抓手,一直在高质量生长上聚焦用力,加快质质变革、效力变革、动力变革。第三,保持成绩导向、创新导向、市场导向,加倍自发地用足用好改革开放“关键一招”,敢领改革之先,勇立开放潮头,晋升用市场化、法治化手段推动生长的本领。第四,加倍重视打基本利长远、补短板强弱项,保持定力、久久为功,把日照的区位优势、生态优势、港口优势、陆地优势庇护好、生长好、转化好,把长远生长的基本打牢实。第五,牢牢掌握“抓落实、办实事”的任务定位,勇当新时代泰山“挑山工”,让真抓实干蔚然成风,创出经得起人平易近、实际、汗青考验的事迹。

  3、2019年当局任务重点义务

  本年,我市改革生长稳定义务艰苦而沉重。必须保持项目化、工程化,兼顾兼顾、凹陷重点、精准施策,扎实做好以下任务:

  (一)容身完成高质量生长,在推动新旧动能转换上加力增效。卖力贯彻落实中心“稳固、加强、晋升、通畅”八字方针,深化供给侧构造性改革,以更大年夜力度推动新动能多点发力、重点冲破。

  强化科技创新引领。抓好创新型区县、园区、企业扶植,计谋性新兴家当增长值占GDP比重达到8%,研发投入占GDP比重进步0.2个百分点,高新区跨入国度级行列。力争高新技巧企业净增50家,新认定市级及以上“专精特新”企业20家,培养“瞪羚”“隐形冠军”企业15家。出力生长“四新”经济,环绕新一代信息技巧、新材料、人工智能、区块链等范畴,实施30项科技严重年夜专项,启动5G通信布网,推动一批重点企业“机械换人”“两化”融合。出力冲破一批创新平台,建成中科院山东综合转化中间日照中间,支撑企业扶植研发平台。大年夜力实施“日照英才”工程,完美人才网job.vhao.net办事保证体系,力争引进更多的高层次创业创新团队、创新人才网job.vhao.net。完美现代职业教导体系,推动产教融合、校企协作,加快培养紧缺技能人才网job.vhao.net。支撑日照职业技巧学院创建国度特点高程度高职院校、日照技师学院创建全国一流技师学院。支撑驻日照高校生长,扶植“城市+大年夜学”合营体。评选新一届“日照工匠”。深刻展开质量晋升行动,推动国度标准化综合改革试点任务,支撑企业提品德、创品牌,培养“百年老店”。

  打造世界一流陆地强港。港口是日照最核心的计谋资本、最重要的生长平台、最靓丽的城市名片。对标世界一流陆地强港,全力推动诚信港口、聪明港口、高效港口、绿色港口“四型港口”扶植。加大年夜港口基本举措措施扶植力度,加快“东煤南移”、日照钢铁精品基地配套船埠、第四个30万吨级原油船埠和深水集装箱船埠等重点工程扶植。实施石臼港区重要疏港门路通畅工程,加快岚山疏港铁路、岚罗高速等项目扶植,完美港口集疏运体系。强化表里联动,拓展港口生长空间,积极对接瓦日、新菏兖日铁路沿线城市,广布无水港;开辟海内航运市场,增开新的航路和班列,支撑日照港境外上市、融资扩股。强化港口和城市互动,加快实施海龙湾退港还海工程,用好港口展览馆、老灯塔、兴港纪念碑等资本,让旅客进得来、能体验。

  加快中心活力区扶植。重点培养总部经济、商务金融、科技创新、展览会展等8大年夜新兴业态,加快推动日照综合客运站、海韵广场、沪港中间等项目扶植,建成科技文明中间、科技馆、黄海之眼、万达广场、兴业喜来登酒店等项目,海曲路地下通道落成通车。抓好国际财富中间、日照港国贸中间等商务楼宇招商入驻,推动“一楼一特点、一楼一园区”。力争中心活力区重点城建项目完成投资25亿元以上,税收亿元楼10座以上。

  做强特点家当集群。支撑山钢增量崛起、日钢转型生长,推动“纵延横联”,晋升家当链程度。年内山钢一期二步主体工程贯穿,启动二期工程;日钢第五条ESP临盆线建成投产。加强钢铁配套家当筹划扶植,加快国度级钢铁家当研究院、金属外面处理中间等公共办事平台扶植,力争新引进“吃钢嚼铁”及配套项目20个以上,钢铁家当产值达到1150亿元。开工扶植长城(威奕)汽车整车临盆基地及研发中间项目,中兴汽车整车项目一期周全投产,支撑五征、威亚等骨干企业升级。举办先辈钢铁制造、汽车整车及零部件等生长服装论坛t.vhao.net或研究会。用好国度陆地经济生长示范区“金字招牌”,高标准扶植国度陆地牧场,带动陆地“新六产”生长;推动海西服备制造、陆地生物医药等家当生长,培养特点新兴家当。抓好化工家当安然临盆转型升级专项行动,晋升岚山和莒县海右化工园区扶植程度,下决计推动“腾笼换鸟”。实施新兴家当倍增筹划,推动生物医药、电子信息、军平易近融合等特点家当园生长。抓好百项重点工业项目,力争新增范围以上工业企业100家,范围以上工业增长值增长9%阁下。

  推动幸福家当倍增生长。大年夜力培养旅游、康养、体育、文明等新兴花费热点,做好跨界融合文章。深刻实施“旅游富市”计谋,弄妥全国精品平易近宿生长研究会,打造阳光海岸带精品旅游线路。推动万平口创建5A级景区、山海天创建国度级旅游度假区。扎实推动西方太阳城、莒国古城、金帆山海汇等重点旅游项目扶植,加强与大年夜型文旅企业对接协作,力争引进一批高端文旅项目,建成太公旅游小镇等精品项目,给旅客更多“非来弗成的来由”。环绕“弄妥一次会,弄活一座城”,精心预备、扎实备战第25届省运会,改革晋升一批体育举措措施,推动日照奎山体育中间、网球公园等运动场馆扶植,喷鼻河体育公园建成投运;弄妥太极拳、水运会、马拉松、体操节和围棋大年夜会、青运会网球初赛等严重年夜赛事。扎实推动一批康养重点项目,加快生长医养安康家当。深化“宁神花费诚信日照”创建活动,修建安然宁神的花费情况。

  (二)容身加强生长动力活力,在深化改革扩大年夜开放上加力增效。果断不移抓改革促开放,尽力让改革的路越走越宽,开放的门越开越大年夜,打造新旧动能转换、高质量生长的微弱引擎。

  出力推动市场化改革。对标世界银行营商情况评价目标体系,凹陷法治、诚信、公平,推动“放管服”改革迈向新高度。推动相对集中行政许可权改革,完成“一枚印章管审批”。在各级政务办事中间设立审批办事代办窗口,健全代办机制,对企业处理特定范畴相干审批手续供给全程代办、无偿代办。深化“3440”专项改革,稳固晋升企业创办“513”形式,周全推开“证照分别”,加强“双随机一地下”监管。深刻推动“互联网+政务办事”,完成政务办事事项数据“全打通、全归集、全共享、全对接”。扎实推动市县机构改革,迷信编制涉改部分“三定”规定,稳妥做大好人员转隶,建立标准高效的运转机制。深化扩权强县、扩权强镇改革。鼓励企业直接融资,力争有更多的企业挂牌上市。深化国有本钱投资、运营改革,积极稳妥推动国企混改,加强市属国企搏击市场、可持续生长才能。

  扩大年夜高程度对外开放。加快构建邻接城市、铁路沿线城市、“一带一路”国度和地区“三个圈层”,落实好已签订的区域协作协定,力争再添一批计谋协作城市。加大年夜“双招双引”力度,推动严重年夜活动签约项目落地,引进一批好项目、大年夜项目。把日韩作为主攻偏向,依托现有韩资、日资企业,推动中韩汽车零部件家当园、中日安康食品家当园生长,力争实际应用外资有较大年夜增长。积极应对中美经贸磨擦,精心组织我市企业参与“境外市场开辟百展筹划”,创新境外参展办展方法,展开日照品牌“海内行”活动。落实优化港口营商情况、促进跨境贸易便利化政策办法,进一步压减全体通关时间,降低通关本钱。积极稳妥推动综保区扶植,力争上半年完成封关验收。以创建省级跨境电商综合实验区为抓手,加快培养外贸新业态新形式,促进外贸转型升级。保持“走出去”“引出去”相结合,支撑日照港、岚桥港与境外港口互通协作,弄妥五征—乌干达农业协作示范区。把园区作为开放的主阵地,加快实施新一轮园区晋升行动,以去行政化为偏向,推行“管委会+公司”形式,创新投融资机制,加强园区生长活力。保持“亩均论豪杰”,引导园区家当集群化、差别化、高端化生长。推动岚山开辟区创建国度级,力争空港经济开辟区获批省级。加快推动空港口岸开放,力争年内守旧国际包机航路。

  大年夜力支撑平易近营经济和外资企业生长。周全落实搀扶平易近营经济生长的各项政策,出台进一步支撑平易近营经济高质量生长的若干办法,展开“送政策上门”活动。完美平易近营企业办事体系,建立健全引导干部接洽企业、平易近营经济生长联席会议制度,通畅当局与企业沟通渠道,展开政策履行第三方评价。落实减税降费政策,从破解融资困难、鼓励创新生长、培养企业家部队等方面,赐与实其实在的赞助。实施骨干企业培养工程,展开中小微企业、高生长性中小企业培养晋升专项行动,深刻展开“个转企”“小升规”任务,力争完陈标准化公司制改制56家。建立实施信用“黑名单”、企业信用修复制度。保护平易近营企业家和外商合法权益。加强对平易近营企业、外资企业的管理办事,引导企业依法合规运营。出力构建“亲”“清”新型政商关系,制订政商交往正面清单和负面清单,为广大年夜干部办事企业、与企业家交往规定“安然区”。

  (三)容身筑牢小康社会基本支撑,在打好“三大年夜攻坚战”上加力增效。针对凹陷成绩,打好重点战斗,加快构成标本兼治、体系发力的良性机制。

  打好防备化戒严重年夜风险攻坚战。落实处所金融监管义务,严格攻击不法集资、金融欺骗等背法犯法活动。保持“一企一策、一企一专班”,推动担保圈核心企业“破圈解链”。加大年夜逃废银行债务攻击力度,优化金融生态情况。稳妥处理当局债务风险。严格落实安然临盆义务制,实施安然监管“实名制”。推动安然风险管控和隐患排查管理两重预防体系全覆盖。深化重点行业范畴专项管理,果断遏制重特大年夜安然变乱产生。成立重点行业范畴安然指导办事专家小组,履行第三方监管办事、城市安然风险评价,进步本质安然程度。加强全社会安然教导,健全大众有奖告发、企业外部告发等制度,打赢安然临盆人平易近战斗。

  打好精准脱贫攻坚战。保持“两不愁、三保证”现行标准,稳固晋升脱贫攻坚成果,确保政策不变、投入不降、力度不减、部队不撤。展开建档立卡晋升行动,做到精准到户、精准到人、精准到每笔支出。强化已建扶贫项目管理,随机应变生长特点优势扶贫家当,晋升家当扶贫质量。建立脱贫监测和即时帮扶机制,对因病因灾出现的临时性、突发性贫苦人口,分类施策、精准帮扶,确保周全小康路上一个很多、一个不落。展开扶贫扶志行动,激起贫苦大众内活泼力。实施村个人经济清零倍增工程,力争个人支出10万元以下行政村占比逾越60%。加强扶贫范畴腐烂和风格成绩专项管理,为打赢脱贫攻坚战供给倔强包管。

  打好污染防治攻坚战。践行“绿水青山就是金山银山”理念,展开生态文明扶植示范区县创建活动。抓好青龙湖山川林田湖草综分解长示范区筹划扶植。全力推动“四减四增”三年行动筹划,持续实施“蓝天、清水、净土、绿盾”等行动,打好蓝天保卫战、黑臭水体整治等12场标忘性战斗。推动沿海养殖、工业范畴燃煤锅炉“煤改电”。深刻实施林水会战,完成造林12万亩,实施重点水利工程61项。严格落实河长制、湖长制,实施重点河道管理工程,确保省控以上断面周全达标。加强水源地保护,确保水质安然。展开泥土污染管理与修复,做好关停矿坑植被保护与恢复管理任务。严守陆地生态红线,推动《海岸带保护与应用管理条例》立法。展开“五大年夜碧海行动”,摸索履行湾长制,抓好30千米黄金岸线整治晋升工程。严格履行环评审批负面清单制度,推动环保督察整改常态化。

  (四)容身促进城乡融分解长,在推动根本公共办事均等化上加力增效。保持把城市和村庄摆在分歧重要的地位,作为一个全体统策划划,尽力迈出相互融合、合营生长的新办法。

  大年夜力实施村庄复兴计谋。深化“五大年夜新型载体”扶植,推动村庄复兴“十百千”创建工程,扶植省级示范乡镇5个、示范村50个,为打造村庄复兴齐鲁样板供献“日照力量”。新认定市级田园综合体5个、精品平易近宿5个,推动五莲山—白鹭湾田园综合体争创国度级。加快茶喷鼻小镇、航空小镇、艺游小镇、云塑小镇等国度级和省级特点小镇扶植,培养创建特点小镇10个。扶植村庄记忆馆10个、“非遗工坊”30处、美丽村庄300个。展开高标准农田扶植。推动“百县千乡万村”试点示范工程,打造一批“新六产”示范园、示范家庭农场,力争岚山农高区创建为省级,莒县农科园创建为国度级。强大年夜茶叶、桑蚕、蜂业、中药材、蓝莓等优势家当,加强农产品德量安然监管,进步标准化、范围化、信息化程度,推意向全链条、多业态生长。预备首届中国(日照)茶博会暨日照绿茶文明节等系列展会。大年夜力实施“头雁工程”,培养政治标质好、能带富、善管理的乡村基层组织带头人。引导能人回籍、企业兴乡,共建复兴大年夜业。

  兼顾城乡基本举措措施扶植。加快鲁南高铁等严重年夜项目扶植,推动厦门路北延、204国道大年夜中修、220省道西延等门路重点工程,构建现代化综合交通体系。开工青峰岭、仕阳水库和日照水库联通工程,实施傅疃河河套、河口地下水库及拦河闸除险加固工程,城西水厂年内建成供水,加快完美现代水网。推动交通、公交、环卫、供气、供水、供电等基本举措措施向乡村延长。新建改革“幸福公路”1000千米。推动乡村饮水稳固晋升行动。扶植220千伏晨阳、左岭等输变电工程,完成423个乡村电网升级改革。稳妥推动合村并居和农房改革。扎实推动乡村人居情况整治三年行动,深刻实施渣滓管理、“厕所革命”、污水管理等“十大年夜工程”,年内75%的村落根本完成整治义务,让广大年夜乡村美起来。

  晋升城市筹划扶植管理程度。按照“筹划有高度、扶植有厚度、管理有力度、城市有温度”的请求,推动城市品德化扶植、精细化管理。完成城市有轨电车线网等6个专项筹划编制,展开日照(石臼湾)中心活力区重点地区城市设计、城市快速路体系详规等筹划修编。实施门路优化通畅工程,优先生长公共交通,推动聪明交通管理改革,新建改革城市门路90条。启动城区河道水情况管理三年行动。新建污泥生物处理厂1处,对5座污水处理厂实施升级扩建。扎实推动城中村拆迁改革和老旧小区整治改革,开工棚改安顿房5290套。积极生长装配式修建、绿色修建。抓好中心活力区等重点片区景不雅亮化,迷信设备黉舍周边、贸易区等重点路段照明。完美城市管理综合考察究法,促进城市管理精细化、标准化、长效化。扎实展开国度生态园林城市创建,大年夜力实施拆迁建绿、拆墙透绿、破硬造绿、见缝插绿工程,扶植山海路等城市绿道25千米,打造市平易近公园、高铁公园等一批城市绿化亮点,让我们的城市处处见风景。

  (五)容身晋升大众取得感幸福感安然感,在保证和改良平易近生上加力增效。促进平易近生福祉是生长的根本目标,宁可当局开支紧一点,也要保证平易近生支出、扩大年夜平易近生投入,织密扎樊覆盖“人的平生”平易近生保证网,尽力让全市人平易近的生活年年都有新变更。

  促进加倍充分失业。留心失业摆在凹陷地位,落实稳岗补贴、技能晋升补贴、降低企业社会保险费等政策,打好抓稳岗、谋生长、强培训、促双创、兜底线的组合拳。实施高校卒业生失业创业促进筹划,做好零失业家庭、农平易近工、退役军人等重点群体失业,新增城镇失业2.88万人。抓好农平易近工工资付出保证等任务,依法保护休息者合法权益。

  优先生长公平而有质量的教导。新建、改扩建普惠性幼儿园76所,加强幼儿园安然标准管理,守护好孩子们的美好童年。新建、改扩建中小学21所,推动义务教导优良均衡生长。高中段退学率达到98%以上。晋升特别教导程度。支撑和标准社会力量创办教导。深刻实施村庄教员支撑筹划。加强师德师风扶植,大年夜力弘扬尊师重教社会风气。

  健全多层次社会保证体系。居平易近医保补贴标准进步到每人每年520元。城乡低保标准分别进步到每人每个月590元、470元。城乡特困人员救助赡养标准分别进步到每人每个月很多于1130元、960元。展开居家和社区养老办事改革,养老院医养结合率达到80%以上,新增社区照顾办事举措措施30处。健全乡村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱办事体系。扩大年夜平易近生综合保险试点覆盖面。

  推动安康日照扶植。积极创建全国安康城市示范市。深化医药卫生体系体例改革,加快建立现代医院管理制度。生长慎密型医共体和分级诊疗办事形式。推动市医院综合体等重点项目扶植。积极引进高程度医疗资本。抓好区县体育举措措施“五个一”工程,推动乡镇体育公园、行政村户外体育健身广场扶植,推动公办黉舍运动场地举措措施向社会开放,完玉成平易近健身举措措施搜集和城市社区10分钟健身圈全覆盖。

  繁华生长文明事业。践行社会主义核心价值不雅,广泛展开大众性精力文明创建活动。周全推动新时代文明实际中间、县级融媒体中间扶植。加强基层综合性文明办事中间扶植,推动公共文明办事场合收费开放。做好“中国音乐小金钟”展演、陆地文明节等赛事活动预备。抓好文艺精品创作。晋升黑陶、农平易近画、沂蒙画派等文明品牌。建成投用市博物馆、美术馆新馆。

  打造共建共治共享社会管理格局。推动依法治市,落实“七五”普律例划。健全完美党政一体司法参谋制度,加快社区改正基地扶植。强化党建引领,加强城乡社区扶植,晋升基层管理和办事才能。推动聪明社区警务扶植,完美社会治安防控体系。持续展开扫黑除恶专项斗争。健全抵触排查预警和调剂化解机制。晋升信访任务法治化程度。做好仲裁任务。依法展开第四次全国经济普查。支撑国防和部队改革扶植,争创全国双拥榜样城“六连冠”,推动军平易近融合深度生长。支撑监察委、法院、审查院依法履职。支撑群团组织发挥更大年夜感化。做好援疆、扶贫协作等任务。

  四、尽力扶植人平易近满足的办事型当局

  打铁必须本身硬。我们将一直保持以人平易近满足为最高标准,保持干字当头、实字托底、好字优先,用担当诠释忠诚,用实干彰显信奉,尽力向全市人平易近交出合格答卷。

  果断做到“两个保护”。把加强党的政治扶植摆在首位,强化“四个认识”,果断“四个自负”,果断做到“两个保护”。自发用习近平新时代中国特点社会主义思维武装脑筋、指导实际、推动任务,在思维上政治下行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度分歧。果断贯彻中心决定计划安排,落实省委、省当局和市委的安排安排,做到令行禁止、任务必达。实在加强党的周全引导,落实好认识形状任务义务制,把党的扶植与中间任务拧成一股绳,做到“两手抓、两促进”。

  坚持不懈改进风格。把闻风而动、真抓实干作为当局鲜明的任务风格,言必信、行必果,确保政令通畅、义务落实。向深处、向细处、向实处推动“任务落实年”,建立健全重点任务清单制度、督查机制,量化细化实化当局任务。一切须要当局落实的重点义务、重点事项战争易近生实事,都建立台账、定期督查、跟踪问效、地下传递。把查询拜访研究作为找事之基,做好创造性贯彻落实文章,进步抓落本质效。

  一直与人平易近心连心。稳定建立以人平易近为中间的生长思维,把促进平易近生福祉作为一切任务的出发点、落脚点,勤与庶平易近交心问计,让“平易近之所望”成为“施政所向”。用好《问政日照》、12345政务办事热线、行风在线平台,通畅当局与公众互动渠道。时辰把大众安危冷暖放在心上,实在处理大众反应激烈的凹陷成绩,既要多办一些成效好、见效快的大年夜事,又要重视从大事动手,把任务做到老庶平易近心坎上。

  严格依法行政。深化法治当局扶植,把当局活动全部归入法治轨道。深刻进修贯彻宪法,自发忠于宪法、遵守宪法、保护宪法。自发接收人大年夜依法监督、政协平易近主监督,卖力落实人大年夜评论辩论决定严重年夜事项、各级当局严重年夜决定计划出台前向本级人大年夜申报的规定;积极采取政协平易近主协商看法建议,促进任务落实。卖力处理人大年夜代表建议和政协提案,大年夜力履行“两上彀一地下”,积极其人大年夜代表、政协委员履职创造更好条件,广泛听取平易近主党派、工商联、无党派人士看法。落实严重年夜决定计划公众参与、风险评价、合法性审查等制度。深刻推动政务地下,让权力在阳光下运转。

  猛攻清正廉洁。果断扛起周全从严治党政治义务,加强廉政扶植,打造廉洁当局。保持把规律规矩挺在前面,筑牢思维“防地”、严守品德“底线”、不碰规律“红线”,干清干净为人平易近办事。严格履行中心八项规定及实施细则精力、省委市委实施办法,保持节约办一切任务,从严控制“三公”经费,大年夜力压减普通性支出。深刻整治情势主义、官僚主义,严查大众身边腐烂和风格成绩,构成靠制度管权管事管人的长效机制。

  各位代表!汗青的画卷,总是在砥砺中铺展;出色的华章,总是在实干中书写。让我们加倍慎密地联结在以习近平同志为核心的党中心四周,高举习近平新时代中国特点社会主义思维巨大年夜旗号,在中共日照市委的倔强引导下,锐意朝出息步、专注苦干,唱响“创新、落实”主旋律,加快扶植美丽充裕、生态宜居、充斥活力的现代化海滨城市,以高质量生长的优良成就向新中国成立70周年、日照市建市30周年献礼!

义务编辑: 万德方
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